2010年07月14日，四川省德阳市罗江县调元镇专职人大代表工作室挂牌成立，专职人大代表罗刚模正式上任,成为罗江县第三位专职人大代表。

6月24日起，罗江县调元镇、御营镇先后成立了专职人大代表工作室，刘圣会、李国喜分别担任两个镇的专职人大代表，接待选区来访群众，集中听取、收集民意。

专职人大代表享受正科级待遇，生活补助和调研经费，均将纳入县人大的财政预算体系。

罗江县人大常委会办公室副主任卢晓刚说，人大代表专职化制度目前仍在试点，未来还将在全县推广。至于时间表，初步估计在今年年底前。

本报记者 张静 北京报道

选拔 出自现任人大代表

从5月计划到6月落实，罗江县此番推行专职人大代表制度只用了不到两个月时间。

罗江县人大常委会办公室副主任卢晓刚表示，早在今年上半年，他们就开始初步构思人大代表专职化一事。此次专职代表是从现任的人大代表中，以代表小组为选举单位，推选出专职人大代表。

6月23日，驻镇的8个县人大代表进行选举，李国喜获选。自己缘何入选？李国喜笑称，应该是在村里工作时间久，熟悉群众工作，群众基础好。

罗江县委书记卢也谈到专职代表选拔时说，选拔的主要依据是能为百姓办事。

职能 接访调研监督政府

卢也说，“之前兼职人大代表为民办事主要是在两会期间，设立专职代表就是希望能够把为民办事常态化。”

按照规定，专职人大代表的主要职责包括收集民意、提议和建议、开展重大事项专题调研、督促政府工作和定期汇报履职情况等。上班时间是周一到周五，上午在工作室里接待来访群众，下午走村入户开展调研。

“县人大专职代表工作室”在试点镇的建立未过半月，已经接受了群众诉求50多起。

对于“人大专职代表工作室”是否会成为第二个信访办？李国喜在接受采访时表示，“是有一些相似之处，但工作范围更大”，对于人大代表最重要的监督一府两院的职责，李国喜坦言，“还没想好”。

卢晓刚表示，代表收集完群众意见后会报县人大常委会人事工委，对于群众反映的带有普遍性、重大性的问题，将会按照代表法的规定，以代表批评建议等形式，向一府两院反馈。信访类的事件，将会转交给信访部门，“这其中也就是在履行监督一府两院的职责”。

考核 年底向本区选民述职

专职人大代表工作室的选址不占用政府用房，生活补助和调研经费未来均将纳入县人大的财政预算体系，具体额度尚在研究之中。

至于待遇，李国喜表示，县里说享受正科级待遇，具体多少钱没有说，先做好工作。其他的办公经费，有需要可以向上面申请。

“现在，我们还在摸索如何进行管理，如何对专职人大代表进行考核，这些都还在探索中”，卢晓刚说，每年年底，专职人大代表都要向所在选区的选民述职，他的工作好坏以及是否能连任，都由选民决定。

差距 关键要提高履职素养

目前，罗江县设计了一整套制度，目前已经开始实行的有专职人大代表工作职责、人大代表接待选民制度、联系选民信箱制度、廉洁自律制度、重大情况报告制度，还制定了办理选民意见的流程图。

卢晓刚认为，对于现在的专职人大代表而言，最大的问题在于提高履职素养。他有些无奈地说了一件事，原本打算给他们每人分配一个QQ号，在线解答群众问题。但专职代表中仍有人还不会使用电脑，因此只好用最传统的信箱取代了在线QQ。

“目前选出来的专职人大代表的素质和我们原先的设想还有一些差距，也在进行培训”，卢晓刚说。

（张静）